Что закон грядущий нам готовит

АИН сообщал о том, что Верховная Рада Украины собирается рассмотреть законопроект, который будет регулировать деятельность информационного бизнеса, а также других сегментов Интернет-рынка. Попробуем разобраться, что же готовит грядущий закон украинскому ИТ-рынку.

Законопроект предлагает внести изменения в 9 законов и в 1 Кодекс.
Введено понятие «Интернет-сервис-провайдер». Согласно законопроекту - это «оператор телекоммуникаций, который предоставляет услуги доступу к сети Интернет или услуги в сети Интернет».

При этом некоторые положения законопроекта введены для того чтобы идентифицировать пользователя сети и отследить его соединения.
Предлагается всех пользователей сети Интернет сделать «потребителями телекоммуникационных услуг».

Но наибольший интерес в законопроекте представляет вопрос о домене .UA.
В документе говорится: «Домен (код) Украины в системе нумерации доменных имен ENUM - домен верхнего уровня иерархического адресного пространства сети Интернет … обслуживается группой серверов доменных имен, которые централизовано администрируются».

«Центральный орган исполнительной власти в отрасли связи (ЦОВЗ) осуществляет мероприятия по управлению адресным пространством украинского сегмента сети Интернет, в том числе домену .UA и подает предложения Кабинету Министров относительно определения уполномоченной организации из администрирования адресного пространства украинского сегмента сети Интернет, в том числе домена .UA».

«Администрирование адресного пространства в украинском сегменте сети Интернет в том числе администрирование домена .UA осуществляется некоммерческой организацией, которая образуется ассоциациями операторов/провайдеров телекоммуникаций при участии уполномоченных государственных организаций, и которая определяется Кабинетом Министров по представлению ЦОВЗ и НКРС».

В законопроекте также существует множество новаций относительно администрирования адресного пространства украинского сегмента сети Интернет, но все они совершаются либо «при участии» органов исполнительной власти, либо ими утверждаются.

Законопроектом также предлагается, полностью вывести Национальную Комиссия Регулирования Связи (НКРС) из-под контроля Президента и сделать ее подотчетной Верховной Раде, а координацию ее деятельности передать Кабмину.

Предлагается внести ответственность в Кодекс об административных правонарушениях за «самовольное получение телекоммуникационных услуг, или осуществление злоумышленных вызовов, несанкционированное использование сетевых идентификаторов, адресов, доменных имен других лиц, фальсификация и/или использование несуществующих сетевых идентификаторов, адресов, номеров, доменных имен, или заказ или предложение организации злоумышленных вызовов и/или рассылки спама, или осуществление рассылки спама».

Для финансирования убыточных телекоммуникационных услуг в сельской, горной местностях и в депрессивных районах авторы законопроекта предлагают создать внебюджетный «Фонд универсальных телекоммуникационных услуг», который будет наполняться за счет поступлений от сбора в виде целевой надбавки к тарифу на телекоммуникационные услуги, которая составит два процента стоимости предоставленных телекоммуникационных услуг.

Таким образом, анализ положений нового законопроекта заставляет сделать вывод, что его основной идеей является создание государственного надзора и контроля за сетью Интернет и услугами IP-телефонии; законопроект пытается ввести государственное управление доменом .UA и адресным пространством украинского сегмента Интернета.
 
Источник: АИН